美國近日對非中國商品加徵10%關稅,導致進口商錯愕不已,特別是那些依賴長時間海運或經由轉運樞紐進口貨物的企業。許多業者以為只要在4月5日之前完成裝船就可豁免,但美國海關與邊境保護局(CBP)後續釋出的補充指引卻令人大感錯愕。
川普政府推動的這波新關稅政策,要求進口貨物必須在4月5日之前完成裝運,且最遲需在5月27日之前完成報關才符合豁免條件。對於許多依賴遠距離運輸或轉運路線的業者而言,這樣的時限幾乎不可能達成。
美國咖啡公司(AmericanCoffee Corp.)總裁Don Pisano表示,從東南亞運往美國墨西哥灣港口的貨物通常需要60天航程,顯然超出CBP所設定的時間範圍。
「這根本是隨意又懲罰性的規定,」他在接受《JournalofCommerce》訪問時表示。他指出,一批3月下旬從巴西桑托斯港出發、經巴拿馬運河再轉運至上海,最終抵達美西的貨櫃,雖然早已出發,卻因經上海轉運,預計5月29日抵達,仍需繳納高達2萬美元的關稅。
對於經過轉運的貨物而言,情況更加嚴峻。即使原始出發時間在4月5日之前,只要最終從轉運港起運的時間落在之後,就不符合豁免資格。這對於許多無法控制航線安排的進口商而言相當不利。
CBP直到5月15日才發布更明確的轉運指引,表示若貨物在外國港口轉運,並在4月5日之後重新裝載運往美國,將不具豁免資格。此舉與先前CBP傳達的訊息相矛盾,讓貿易合規專家深感困惑。
關稅豁免的截止日期,是在4月4日才透過CBP的貨物系統訊息服務(CSMS)發布,而關稅命令則是4月2日由川普總統簽署,僅相隔兩天。BPEGlobal 貿易合規顧問Griffith指出,此類臨時補充規則雖然與CBP先前做法一致,但與其他基於《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的行政命令相比明顯更嚴格。
「他們花了六週的時間卻得出錯誤的結論,」Pisano不滿地說。許多企業如今因為無法掌控的因素而背負沉重關稅成本,這突顯了政策變動對全球供應鏈的衝擊。
這起事件再次提醒全球貿易與物流業者,政策的不確定性已成為日常。企業除了提升運能與效率外,更應強化法規應對與資訊透明度,以降低財務風險。
物流服務提供者在此時扮演關鍵角色——不僅要能提供最佳路線與報關支援,更要協助客戶解讀政策、強化合規戰略。
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